Koncept moci v historii lidstva vznikl v primitivní společnosti, kdy nejzkušenější a nejsilnější člen kmene začal dávat pokyny svým spoluobčanům. V průběhu času rostla potřeba řízení společnosti, proto v moderním světě úřady nemohou.
Moc a její orgány
Politickou mocí se rozumí schopnost omezené skupiny jednotlivců (nebo dokonce jedné osoby) vykonávat kontrolu a řízení státu a jeho občanů pod vedením určitých úvah. Systémy takové správy se mohou lišit v závislosti na politickém systému a sociální struktuře. Různé mechanismy výkonu moci ovlivňují princip formování a složení vlády i jejích poboček. Tradičně se považuje za životaschopnější systém, ve kterém jsou tři vzájemně nezávislé oblasti: legislativní, výkonná a soudní. Je zřejmé, že v této verzi jeden orgán vykonává legislativní činnost založenou na zájmech společnosti, další provádí přijaté zákony a třetí sleduje jejich dodržování.
Je třeba rozlišovat mezi úřady a státními orgány, které jsou sice součástí systému vlády, ale nemají autoritu.
Úřady jsou prvky mocenské struktury, které přímo řídí stát a společnost. Jejich hlavním znakem je právě přítomnost některých úřadů. Zpravidla se dělí podle míry vlivu na federální a regionální úřady. Regionální orgány mohou být zase součástí systému veřejné správy a mohou být začleněny do struktury místní samosprávy. Ve většině případů je místní samosprávu zastoupena pouze výkonná složka vlády, tj. Její jedinou funkcí je implementace zákonů přijatých na státní nebo regionální úrovni.
