Celní unie je sdružením svrchovaných států pro společné činnosti v oblasti celní politiky. Na stanoveném jednotném území se uplatňují jednotné celní daně a hospodářská omezení, s výjimkou ochranných, vyrovnávacích a antidumpingových opatření.
Celní unie zahrnuje použití jednotného celního sazebníku členskými státy a další opatření určená k regulaci obchodu se třetími zeměmi. V rámci sdružení jsou zrušena cla a hranice mezi účastníky.
Cílem vytvoření celní unie je zvýšit hospodářskou úroveň v členských státech. Díky tomuto prostoru se zboží může volně pohybovat po celém území unie s univerzální kontrolou. Pokud je skutečnost vývozu potvrzena doklady, nemusí být spotřební daně zaplaceny.
Historie celní unie
První celní unie se objevila ve století XIX, jejími účastníky byly Francie a Monako. Na začátku 20. století se Švýcarsko a Lichtenštejnské knížectví shodly na podobné sjednocení. V roce 1960 byla založena Evropská asociace volného obchodu, která zrušila celní daně a obchodní omezení mezi svými členy.
Členské státy ESVO uzavřely dohody o spolupráci a vzájemné pomoci v celních otázkách. V té době byly zavedeny jednotné metody, dokumenty a formy registrace zboží. Asociace podepisuje dohody o zjednodušení celního řízení. Díky tomu se zrychluje postup zboží, posiluje se světová tržní ekonomika.
Přijetí celní unie v postsovětském prostoru
Rozhodnutí o vytvoření jednotné celní unie v postsovětském prostoru přijalo dne 6. října 2007 Ruská federace a Republiky Kazachstán a Bělorusko.
Celní území zúčastněných zemí však začalo fungovat 1. července 2010 v souladu s celním kodexem stanoveným ve smlouvě. Na hranicích těchto tří států bylo prohlášení a celní odbavení zrušeno. Zjednodušený pohyb zboží bez odbavení eliminuje náklady. Navíc jsou sníženy náklady na dopravu.
V budoucnu se na celním území vytvoří jednotný ekonomický prostor s fungujícím trhem služeb. Kromě obchodu zahrnuje trh služby z mnoha dalších oblastí činnosti.
V letech 2014 a 2015 se celní unie rozšířila o vstup nových zemí - Arménie a Kyrgyzstánu. Vznik nových členů organizace provedl některé významné změny v geopolitice regionu. Celní unie ve svém novém složení umožňuje zvýšení obratu obchodních vztahů v členských státech.
Složení celní unie a řídících orgánů
Členové celní unie v postsovětském prostoru:
- Od 1. července 2010 v Rusku a Kazachstánu.
- Od 6. července 2010 Bělorusko.
- od 10.10.2014, Arménie.
- od 5. 8. 2015, Kyrgyzstán.
Kandidáti na vstup do organizace jsou Sýrie, Tádžikistán, Tunisko, problém bude projednán v blízké budoucnosti. Rozšíření celní unie bude mít příznivý dopad na světový trh. Kromě toho zavedení nových zemí rozšířením jejich postavení otevře ekonomické vyhlídky rozvinutějším zúčastněným zemím.
Hlavním řídícím orgánem v CU je Mezinárodní rada hlav států zúčastněných zemí. Jako stálý regulační orgán byl rovněž zřízen zvláštní výbor celní unie.
V roce 2009 provedly řídící struktury organizace komplexní opatření k upevnění právního a smluvního základu celní unie.
Rozhodnutím předsedů zúčastněných států byla vytvořena hospodářská komise, která funguje jako stálý regulační orgán nadnárodní správy. Tento orgán je zase podřízen Nejvyšší euroasijské hospodářské radě.
Výhody a nevýhody celní unie
Pro podnikatelské subjekty patří mezi hlavní výhody celní unie v porovnání se zónou volného obchodu tyto:
- V rámci celní unie se výrazně snížily náklady na vytvoření, pohyb a zpracování zboží.
- Náklady na čas a finance vyplývající z byrokratických postupů se výrazně snížily.
- Počet povinných celních režimů pro dovoz zboží ze třetích zemí se snížil.
- Podniky zúčastněných zemí otevřely nové trhy se zbožím.
- V souvislosti s jeho sjednocením došlo ke zjednodušení celních předpisů.
Rovněž stojí za zmínku, že při vývozu zboží se použije nulová sazba DPH a vrácení částky zaplacené spotřební daně, pokud existují doklady o vývozu.
Pokud je zboží dováženo do Ruské federace z Běloruska nebo Kazachstánu, spotřební daně a DPH vybírají ruské daňové úřady.
Při poskytování služeb na území Ruské federace se sazby, základ daně, výběrové řízení a daňové výhody stanoví v souladu s platnými právními předpisy Ruské federace.
Alexander Lukašenko, prezident Běloruské republiky, definoval celní unii jako další krok k vytvoření jednotného hospodářského prostoru, který je správnou formou hospodářských vztahů mezi zúčastněnými státy.
V rámci celní unie se z částek dovozních cel do rozpočtu zemí převádějí:
- RF - 85, 33%
- Bělorusko - 4, 55%
- Kyrgyzstán - 1, 9%,
- Kazachstán - 7, 11%
- Arménie - 1, 11%.
Nevýhody celní unie však zároveň zahrnují špatně rozvinuté obchodní podmínky a postupy certifikace zboží. Řada zemí uvádí, že příjmy a příjmy jsou údajně nespravedlivě rozděleny mezi členy unie.
Byl názor, že celní unie je pro účastníky nevýhodná jako projekt a obecně je fantom, nikoli životaschopný jako umělá politická entita. Zejména Kazachstán vznesl požadavek na porušení svých suverénních práv.
Odborné studie však ukazují, že z mnoha důvodů je celní unie prospěšná pro její členy v různé míře.
